在世界经济一体化和科技迅猛发展的时代，现代物流产业的发展对降低社会流通成本，促进城市环境改善、完善城市功能、提高城市综合竞争力，实现可持续发展等方面具有不可替代的作用。作为21世纪的“新兴产业”、“黄金产业”，物流对社会经济和企业经营越来越散发出其强大的影响力。为了建立合理、高效的企业物流，并使之有机地纳入社会大物流的系统之中，而不是自成体系的简单、低水平重复，北京市2002年2月制定了《北京市商业物流发展规划(2002-2010年)》，规划中明确将空港物流基地列为北京市三大物流基地之一，并作为北京市唯一的航空公路国际货运枢纽型基地重点建设。空港物流基地自成立以来紧紧扭住“建设国际一流的物流基地”的目标不放松，秉承“延伸为企业服务的内容无止境，拓展为企业服务的范围无界限”的理念，坚持“高起点设计，高标准建设，高水平管理”的行动指针，实现了物流基地新的跨越式发展，同时在全国近百家地方政府兴办的物流园区中脱颖而出。2003年12月27日，被中国物流与采购联合会命名为“中国物流实验基地”。去年4月国务院办公厅发出通知，对在建拟建固定资产投资项目（包括物流园区）进行清理。如何看待中国物流业发展及其基地建设随即成了社会各界关注的一个话题。我们通过深入研究，对物流基地的建设意义有了更加明确而深刻的认识。一、现代物流业在经济社会发展中具有重要地位和作用早在1999年11月，时任国务院副总理的吴邦国同志在“现代物流发展国际研讨会”上认为现代物流是“中国经济发展的重要产业和新的经济增长点”，并要求“中国物流要实现跨越式发展”。因为现代物流业在降低物流成本，提高经济运行质量和效益；转变企业生产经营方式，培育核心竞争力；优化投资环境，吸引跨国公司入驻；贯彻科学发展观，推动经济社会协调发展方面有着不可替代的优势作用。二、物流基地是发展现代物流的好形式，但应防止一哄而上物流基地是对物流组织管理节点，进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域。同时，也是依托相关物流服务设施，进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。有日本专家把物流基地形象地比做“人的心脏”。（一）、物流基地是社会生产发展和社会分工细化的必然产物。其主要成因是： 1、货运量迅速增加。随着科学技术的进步和迅速发展，经济日趋全球化，各种原料、材料、产品在世界范围的流动量的增加，促进了运输业的增长，也促进了作为物流节点的仓库功能的变化。港口、码头、机场货站等物流节点都在扩展自己的功能，许多物流节点逐渐变为现代的物流基地。 2、运输方式的多样化和运输工具的发展。当货物需要在运输工具之间的转换，如装卸、换载、理货、配载等，使得物流业务变得异常复杂，要求物流节点必须有足够的场地、泊位、站台、仓库才能完成这些工作，这些因素要求节点发展成为物流基地。 3、物流成本降低的因素。竞争的压力和追求高额利润的动力，迫使厂商不断降低自己的物流成本。当市场竞争的压力还不足够大的时候，厂商、仓库和运输业主之间是彼此相对独立的；当竞争压力逐渐增大之后，这三者才发现，他们之间必须密切配合，才能降低物流成本。 4、城市经济发展的因素。城市是一个国家或地区政治、经济、文化的中心，也是物流的集结之地。城市经济的发展，对物流基地的形成及类别、功能起着至关重要的作用。首先，随着城市经济规模的扩大，那种较小的单一功能的仓库将会被规模较大的多功能的物流基地所取代；其次，城市中心仓库由于地价昂贵、交通不畅、装卸不便、车辆尾气、噪音污染等原因导致从城市内部不得不迁往郊区，在迁建或新建过程中，更新增添了设备，扩大了规模，形成了物流基地。 5、科学技术发展的因素。自动识别技术、计算机技术、信息传递技术、卫星定位技术以及货物递送、分拣、装卸、运输等技术的发展，使得大型物流基地有了先进的技术支持。（二）、物流基地在社会经济生活中发挥着越来越大的作用。物流基地是现代物流业发展到一定阶段的产物，在日本、德国等发达国家得到快速发展，在社会经济生活中发挥着越来越大的作用。第一，物流基地为分散的运输、仓储、包装、货代、配载等不通物流环节进行功能整合，形成综合服务功能创造了便利条件，可以大大提升物流服务的效率和水平。第二，物流基地高效率、低成本的优质服务，有利于聚集物流需求，逐步形成较好的市场氛围，推动物流服务的社会化。第三，基地作用的正常发挥，可以促进生产和流通的专业分工，更好地满足消费需求，改善城市交通状况，减少环境污染，创造良好的投资环境，对经济社会发展具有明显的促进作用。当前，各地都在搞物流发展规划，提出建设物流园区，说明对发展现代物流相当重视。但物流园区建在哪里，建多少，怎么建，建什么样的物流园区，一定要按照物流需求和区域经济发展要求科学规划，合理布局，切不可一哄而上。不能因为物流园区在建设过程中出现了一些问题就因噎废食，得出“过热”和“关停”的结论。据此，国家发改委等九部门在今年8月出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，鲜明地提出了“加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设。采取必要的调控措施，推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，开发社会化、专业化的公共服务”。这就为下一步现代物流业发展确定了正确的政策导向。二、部分中外物流基地建设规模概况（一）国外物流基地建设规模。物流园区的功能和服务特性决定了物流园区大都布局在城市边缘、交通条件好、用地充足的地方。为吸引物流、配送转运中心等物流企业在基地集聚，物流园区在空间布局时还需考虑物流市场需求、土地价格、交通设施、劳动力成本、环境等经济、社会条件因素。国外物流园区的占地规模相对其他园区及设施而言，面积一般较大，主要以仓储、运输、加工（工业加工和流通加工）等用地为主，同时还包括一定的与之配套的信息、咨询、维修、综合服务等设施用地，所以物流园一般布局在城市的郊区或城乡结合部，其周边一般交通比较发达。在建设面积和物流园区的数量上，各国也不尽相同。日本是最早建立物流园区的国家，国土面积37.7万平方公里，人口1.27亿，2002年GDP达4.2万亿美元。从 1965年建成第一家物流园区起，至今已建成22家大规模的物流园区，平均占地74公顷。荷兰国土面积4.1万平方公里，人口1610万，2002年GDP达4812亿美元；现有14家物流园区，平均占地44.8公顷。德国国土面积35.7万平方公里，人口8237万，2002年GDP达2.19万亿美元；规划40个物流基地，已建成20多个，占地规模较大，如不莱梅的物流园区占地在100公顷以上。（二）兄弟省市物流基地建设规模概况。目前国内规划或建设的大小数百个物流基地，占地面积一般在200亩（13.3公顷）到28平方公里之间。广东省7个市就拥有近30个大型物流基地。其中深圳市政府已规划6大物流园区，计划于“十五”期间投资650亿元，建华南最大的物流园区。深圳机场航空物流园规划占地面积1.16平方公里；深圳平湖物流基地占地16.25平方公里。天津市规划建设7大物流园区，其中天津港散货物流中心占地12平方公里。大连国际物流园总规划面积7.6平方公里，位于大窑湾国际深水港二期码头岸线腹地；大连大孤山半岛国际物流园区规划面积12平方公里。山东省济南市分别在西部、西北部、北部、东部建设四大物流园区，每个规划控制面积都在3.33平方公里左右。江苏省南京市龙潭物流园区总体规划面积约为7.58平方公里，无锡通江物流园区规划面积6.52平方公里。上海吴淞国际物流园区规划面积7.5平方公里；上海西北综合物流园区占地3.3平方公里。重庆万州现代物流园区占地面积8-10平方公里，建设总面积约70万平方米。四川省成都物流基地总控规面积近30平方公里，承担成都市80%以上的货物储运。三、北京空港物流基地的建设在首都经济发展中扮演着重要的角色（一）航空物流产业发展潜力巨大，首都机场在北京市经济发展中起到举足轻重的重要作用。航空物流包括航空货运和快递两个市场，都是直接为货主和收货人提供“门到门”服务。航空物流的载货种类细分为五类，即快递文件、快递货物、普通货物（电子配件、机械配件、通讯产品等生产周期短、运输要求高的货品）、大型货物（巨型工业机械制造设备、建筑车辆、商用飞机、卫星等庞大、超重的货物）和国家控制的航空一般信件。显然，航空物流业的发展是以民航业发展为前提，通过行业、地区竞争得到升级，依托空港物流基地使优势地位得以巩固。 1、中国航空货运的发展状况和机遇（1）中国民航客运业发展快速，货运业距世界发达国家水平差距很大。 1980年我国民航的航线仅有180条，通航国家14个；到2002年航线已达1176条，通航国家达到32个。中国民航旅客运输量过去25年中年均增长达到了19.6%，世界排名从1978年的第33位上升为第6位。1980年全国机场的旅客吞吐量为639万人次，1990年则达到了3042万人次，2002年更攀升至1.71亿人次。从货运角度看，全国机场1980年货物吞吐量为15.7万吨，1990年65.8万吨，2002年402万吨。从全球及其他国家角度看货运，2000年，我国定期货运航班完成的货运量仅占世界民航的3.6％，国际航线的2.4％。美国年定期航班总周转量达到1233亿吨公里，我国为162亿吨公里；2000年世界全货机数量为1742架，而我国仅有15架。美国联邦快递公司（FEDEX）拥有的飞机数量（超过600架）与我国全民航的飞机总数相当，其货运量超过中国航空货运总量的一倍。另外，美国拥有机场总数为19572个，我国为123个。因此中国民航业与世界发达国家相比还有很大的差距，存在巨大的发展空间。（2）入世、航权开放将加速中国航空货运业发展。加入WTO以后，中国融入世界经济一体化的浪潮，到今年，中国的平均关税将由目前的15.3%降到10％左右，促进我国进出口贸易的进一步增长，带动航空运输高速增长。04年7月24日，《中美扩展航空服务协议》正式签订，中<