——在中国农业机械流通协会第四次会员代表大会上的讲话 崔本中（2005年4月16日） 各位领导、各位理事、各位代表：本次大会是在党和国家高度重视“三农”，农机行业面临着良好的发展机遇，农机市场产销两旺，大部分农机公司通过改制重组已焕发出勃勃生机的形势下召开的，是农机流通行业的一次盛会。这次会议主要任务是：认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神,总结协会第三届理事会以来的工作，分析当前农机市场形势,研究第四届理事会主要工作，选举产生协会第四届理事会理事、常务理事和协会主要领导。下面，我受协会第三届理事会的委托，向大会报告工作，请予审议。一、第三届理事会工作回顾在过去五年多的时间里，我们在原国家经贸委和现国资委的领导下，在中国物流与采购联合会的亲切关怀和具体指导下，在全体会员单位的支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，按照“服务、协调、自律、维权”的宗旨，围绕“转变观念、改变作风、强化服务、立足创新”，坚持为会员服务、为行业服务、为政府服务、为“三农”服务的方针，按照协会《章程》规定，积极开展多项活动，取得了一定的成绩，扩大了行业影响，得到了政府主管部门的肯定，2003年获得了原国家经贸委授予的“先进社团”称号。 （一） 积极向政府部门反映行业呼声，努力做好双向服务主要工作有： 1、继续申请免征增值税政策。对农机产品减免增值税，充分体现了国家对农机行业的扶持，有利于农机企业扩大销售，增强竞争力，有利于促进农村经济的发展。减免增值税可以降低农机产品的购买价格，真正受惠的是农民。按照财政部和国家税务总局联合下发的财税字［1998］78号文件规定，“批发和零售农机产品可以免征增值税”的政策仅执行到2000年底。为此，2000年前后，我们多次与财政部、国家税务总局沟通、请示、汇报，积极争取理解和支持。经过努力,2001年7月财政部、国家税务总局正式以财税［2001］113号文件明确对批发、零售农机产品继续免征增值税。特别是2002年6月起，财税［2002］89号文件又进一步明确手扶拖拉机底盘、农用三轮车也按农机产品免征增值税。 2、配合全国人大农业与农村委员会、法制工作委员会以及农业部，在《中华人民共和国农业机械化促进法》的起草、调研、修改过程中，积极反映农机流通行业的困难和问题，提出建议，特别是力争把国家对农机生产者和销售者的税收优惠以及其他方面的优惠政策尽量写入促进法中做了大量工作。（二）紧紧围绕行业改革、发展中普遍关心的问题，加强调研，组织研讨，及时交流，帮助企业开拓思路，创新思维，寻找对策，走出困境 2000年前后，农机市场持续低迷，农机产、销企业普遍亏损增加，举步维艰，企业改革也遇到许多新的问题。在这种情况下，我们连续召开了多次会议，分析市场，研讨交流，用典型引路的办法，帮助企业开拓思路，创新思维，寻找对策，走出困境。 2000年6月，在浙江温州市召开了“全国省级农机公司经理会暨国有农机公司改革发展战略研讨会”，就国有农机公司改革发展战略问题结合温州民营经济发展的实际经验进行了广泛的交流与研讨。会议强调，按照十五届四中全会国有成分要逐步退出的精神，各级农机公司要结合自身实际和地方政策，积极推行股份制和其他经济组织形式，因地制宜加快改革改制工作，真正从机制上保证企业有更大的活力。 2000年11月又在四川省成都市召开了三届四次常务理事扩大会暨三届三次理事会，就新形势下如何建立新型营销网络、如何进一步做好农机经营工作进行了广泛的交流和探讨，参会者普遍感到有较大收获。 2001年7月，在宁夏银川市召开了农机营销企业改革经验交流会暨协会三届五次常务理事扩大会。会议就我国面临入世步伐加快、北京申办2008年奥运成功的新形势，如何抓紧改革改制、加快行业结构调整、资源整合、创新企业管理制度等问题进行了深入的交流和研讨。会议明确了协会今后三大任务是，帮助企业扭亏、脱困，推动企业发展；发展代理、连锁，推行现代营销方式；组织开展多项单个企业想办办不到的丰富多彩、行之有效的各项业务活动。 2002年12月，协会在北京召开第八次全国农机流通行业优质服务活动总结表彰大会的同时，召开了三届六次常务理事会和三届四次理事会。与会代表一致认为此次会议是农机流通行业及时贯彻落实党的十六大精神，研究如何加快协会建设、推动行业振兴的一次重要的工作会议。为了振奋精神，增强行业凝聚力， 2001年10月在南京全国农机产品订货交易会期间，还举办了协会十周年庆祝活动，公布了75名为农机流通行业发展作出过突出贡献的突出贡献者名单，并在全国农机产品订货交易会上设立了协会十周年回顾展展台，用图文并茂的形式宣传协会十年来取得的成就。为了帮助企业分析市场，把握机会，2000年10月在山东济南市召开了中国农机市场发展战略高层研讨会，就我国农机市场未来发展趋势和农机结构调整等热点问题进行了研讨。2001、2002、2003、2004年在全国农机订货交易会期间，连续四届成功地举办了“中国农机论坛”。就行业内普遍关心的热点、难点问题，邀请有关专家学者、国家有关部委领导、知名企业的领导同台进行研讨、论证、探索，在行业内反响很大、很好。另外，为配合“3·15”国际消费者权益日保护活动，2001、2002年3月份分别在北京召开了全国农机大市场和重点农机生产企业经理（厂长）联席会议；2003年“3·15”期间，在庞口农机汽车配件城以现场会的形式召开了全国有形市场发展研讨会。（三）继续开展优质服务活动，引导行业自律 1）农机行业的优质服务活动，是我们行业的一大特色和品牌。经过多年坚持不懈的努力、优质服务不仅早已深入人心，而且也极大地提高了全行业的声誉，促进了企业经营的开展。1999年至今，我们先后召开了两次全国范围的优质服务总结表彰大会，先后有382家先进单位、51个先进集体、132名优秀经理、94名先进工作者受到表彰。每次大会不仅有原机械部、内贸部和农业部、民政部等众多政府部门领导以及原农机部老部长出席，更有来自全国各地众多企业代表参加，气氛热烈，反响巨大，可以说也是一次农机流通行业的盛会。为了使全行业优质服务活动更上一个台阶，我们在理念上不断摸索创新，提出了推进用户满意工程，率先在全行业引进与国际接轨的“质量体系管理”观念，并积极申请、立项和组织制定了《农业机械营销企业服务质量规定》行业标准，使我们农机流通行业的优质服务活动从售前、售中、售后服务管理走上了提供服务全过程的服务质量控制管理。为了使企业能够深入理解、贯彻标准，2001年，我会专门举办了“服务质量标准培训班”，还在有关报刊、杂志等媒体多次宣传，受到了企业的欢迎。通过协会的积极引导和广大企业的实践，全行业的优质服务活动不断发展，更为可喜的是我们很多企业在服务质量管理上不断提升，有了规范的、系统的管理体系，少数企业还通过了ISO9001质量体系认证。 2）为了净化农机市场，为农机生产企业、农民用户选择合格经销商提供依据，2001年我会在原“开业标准”基础上重新组织、制定了农机流通行业的第一个国家标准：《农业机械营销企业开业条件、等级划分及市场行为要求》，为了维护标准的严肃性和协会的声誉，我们又制定了贯彻标准、组织评定的一套程序和办法，并积极宣传，认真实施。通过组织申报、文件评议、现场评审及专家委员会审定，于2004年公布了首批国家一级、二级、三级农机营销企业。 3）根据市场交易额、商户数量、影响力等因素，2001年、2002年、2003年度连续三年命名了“全国十大农机交易市场”。为加强与大市场的联络和沟通，促进规范管理，又推出了“超亿元重点联系市场”，并在农机大市场中表彰了一批“文明经商户”，促进了农机有形市场的健康发展。 4）继续开展全国农机流通行业百强企业评比宣传活动，评比结果每年都在相关报刊杂志上公布，予以广泛宣传，以提高企业形象，扩大企业影响力，从而激励了广大农机流通企业不断创新。2004年9月还在哈尔滨市专门召开了农机百强企业及百强企业家论坛，编辑出版了《新世纪中国农机大市场及百强企业集锦》，集十几年来百强宣传活动之大成，充分展示了市场经济条件下农机流通行业的风采和面貌，受到了普遍的欢迎。 5）为了鼓励支持农机流通行业非公有制经济的发展，协会推出了“全国农机流通十五佳民营企业家”，为配合“十五佳”民营企业家宣传活动，2003年8月底在山东牟平市召开了全国农机流通民营企业研讨会。2003年，经过审核评议，协会还公布了十六名同志为“全国农机大市场优秀管理工作者”。 6) 为了推广名优农机产品，引导科学消费，2003年协会联合有关媒体在中央电视台（CCTV－1、CCTV－7）对部分名优农机产品组织了推介和宣传。（四）加强与境外农机协会组织联系，扩大国际交流与合作，推动农机生产、流通企业尽快与国际接轨几年来，协会积极开展对外交流合作，加强与国外、境外农机协会组织的联系。分别与美国机械制造商协会、韩国农机工业协同组合、日本农机工业会、巴西机械和设备制造商协会、台湾农机同业公会等协会组织，与美国、德国、日本、韩国、法国、台湾等国家和地区的农机生产企业，与孟加拉、印度等国家的主管农业的政府官员等进行洽谈，就彼此间共同开发市场，开展合作与交流进行了积极的有益的探讨。2002年我会还派出一名副会长，应韩国农机工业协会组合的邀请，参加了韩国“2002汉城国际农业机械科技展览会及韩国农机出口战略专家研讨会”，这是中韩两国农机协会间的又一次密切交往，为两国农机界寻求和加强合作起了积极作用。从1999年至2004年，在全国农机产品订货交易会期间，同期举办了六届（第三届至第八届）中国国际农业机械展览会，每年都有多个国家数十家境外企业及境内合资企业参加展览，取得了较好的效果。在出国商务考察方面，每年都组织多个考察团组，分别赴美国、欧洲、澳洲考察。另外，几乎每年都组织一次荷兰鹿特丹中国实用技术展览团以及赴台湾的农机交流考察团。受中国贸促会委托，协会还组织了部分农机企业参加了7个境外农机（机械）展览会，极大地