行业事务部

国家行政学院经济学部主任周绍朋教授在中国物流与采购联合会第四次代管社团经验交流会上的演讲要点

(一)完善社会主义市场经济体制必须加强行业管理。可以说,行业组织是社会主义市场经济体制的一个基本的要素。因为行业组织是政府与企业之间的桥梁和纽带,是政府进行行业管理的助手,是企业利益的忠实代表。市场配置资源的过程,实质就是政府、企业、市场和行业协会等要素之间相互关联互动的过程,其中行业协会的作用就是在弥补市场失灵和政府失灵两个方面同时发挥作用。不仅如此,市场越完善,行业协会发挥的作用越大,地位越高。党的十六届三中全会首次在《决定》中明确要“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”,就是很好的说明。(二)加强行业管理必须完善行业管理的体制与机制。行业管理的体制与机制十分重要,因为体制决定机制,机制决定活力,活力决定效益,效益决定发展。完善行业管理的体制与机制建设,就是指通过政府的行业管理机构和民间的行业组织,对全社会同类生产经营活动进行的引导、协调、监督、服务等管理活动。现代行业管理的体制与机制建设,既要充分发挥行业组织自律性的协调、服务功能,又要防止市场机制的盲目性。要深化行业协会内部分配制度改革,充分体现“能者多劳、多劳多得”的分配原则。(三)行业组织的基本任务是搞好服务。行业组织的服务对象是政府和企业。行业协会既有责任对全行业的经济活动进行计划、决策、组织、指挥、监督与协调,又有义务对各企业生产的同类产品进行规划、协调和监督,并为企业提供各种服务。行业协会的具体服务内容:1、组织信息交流,为会员提供信息;2、进行多方协调,维护行业和企业利益;3、协助政府行业管理机构制定行业规划或行业标准;4、提供各种咨询服务;5、开展行业培训;6、组织企业举办展览会、博览会和出口推销活动;7、协助本行业企业解决国内外贸易争端;8、协助本行业企业进行反倾销、反补贴诉讼活动等。