2004年8月18日，中国散装水泥推广发展协会丁建一理事长和马汉生秘书长前往商务部，向商业改革发展司王晓川副司长和王选庆处长汇报协调工作，并就中国散协配合全国散办开展下一步的重点工作交换了意见。有关情况纪要如下。一、 中国散协汇报工作的要点中国散协首先介绍了我国散装水泥发展的概况、全国各级散办的机构设置和历史延革简况以及中国散协的有关情况；并重点就四个方面的问题作了专题汇报。 1、明确全国散装水泥办公室领导班子的问题根据商务部“三定”方案中明确规定的“指导全国散装水泥推广”工作的职能，希望全国散办进一步加强对散装水泥发展工作的领导和经常性工作的指导力度，尤其是需要在全国散办的统一部署下开展争取散装水泥发展和专项资金的有关政策工作，恳请商务部尽快研究解决全国散办的领导班子问题。 2、关于明确全国散办委托中国散协承办的事项一是明确委托由中国散协具体负责《散装水泥使用、供应和主要设施设备统计报表制度》（国统函〔2003〕172号）的统计及有关数据的综合分析工作，按期报送全国散办审核、发布。二是协商明确“中国散装水泥网（CBC）”的定位，推动散装水泥信息化建设，进一步健全网站的服务功能，拟在网上完成各项散装水泥统计报表的统计工作。由全国散办委托中国散协承办网站的运营、开发、维护及各项服务工作。三是委托中国散协配合全国散办具体承办散装水泥铁路专用车辆的调度管理及相关服务工作，协调铁路调度管理部门和有关散办及企业，提高铁路专用车辆的使用效率。 3、建议成立散装水泥政策研究课题小组拟组成由全国散办专人牵头任组长、中国散协及部分省市散办指定专人任副组长的专门工作小组，集中一部分资金开展争取政策的专项工作。按全国散办确定的方案和部署，中国散协配合组织并协调各有关方面具体实施。 4、建议开展的几项活动一是以国家散办的名义举办一期“全国省市散装水泥办公室主任政策学习研修班”，结合听取法学专家的讲座和学习贯彻《商务部等七部（局）第5号令》以及《行政许可法》，研讨争取散装水泥政策的有关问题。二是为了配合争取政策的工作，策划在中央电视台“央视论坛”等有较大影响的专题栏目中编播一期有关发展散装水泥工作的节目。同期，在人民日报或经济日报刊发一篇有份量的专题文章。三是为配合国务院批转《国家经委关于加快发展散装水泥的意见》（国发1985第27号文）文件颁发20周年，明年将适时举办“散装水泥及设施设备成果展”等活动。丁建一理事长表示，第三届中国散协在加强自身建设的同时，将在全国散办的工作指导下，认真完成好全国散办交办的委托事项，发挥好参谋助手作用，为散装水泥的持续发展做好协会的各项服务工作。希望商业改革发展司的领导和全国散办的班子成员，尽可能安排更多时间到各级散办和地方开展调研工作，更全面、更深入地了解一些情况，以便进一步加强对全国发展散装水泥工作的指导。二、关于对工作汇报和下一步工作的意见在认真听取工作汇报时，王晓川副司长多次询问中国散协的会员数量、会员结构、各级散办机构的有关情况，特别是对散装水泥专项资金的征收、使用和管理情况尤为关注。王副司长和王处长在交谈中表示，近几年全国散装水泥推广发展工作，在全国散装水泥工作者的共同努力下，取得了来自不易的成绩；自从指导全国散装水泥推广发展工作的职能划归商务部以后，有关领导是比较重视的，一致认为发展散装水泥是坚持科学发展观，符合节能、环保、发展现代物流配送、实现经济可持续发展方向的，尽管此项工作的担子很重，但我们仍要把此项工作抓紧抓好；研究如何争取发展散装水泥的有关政策问题，也是全国散办下一步的工作重点，对中国散协工作汇报中提出的有关建议和工作安排的意见，全国散办将作进一步研究后确定。此外，中国散协要配合全国散办做好散装水泥“十一﹒五”规划的有关工作，规划必须要体现市场在经济发展中的导向作用，这也是我们研究散装水泥发展政策的重要思路问题。王晓川副司长最后强调指出： 1、我们要以发展和改革的观点来考虑散装水泥的发展问题。党的16大以后，我国经济和社会发展的进程加快，政府管理经济的传统方式都在变，社会中介组织的作用越来越重要。我国散装水泥的发展已有50年历史，政府和有关部门推动散装水泥发展的方式和管理方法也要准备变。中国散协现有近300家的会员数量太少，今后要把发展会员作为首要任务，要在为会员服务、提高协会影响力上下功夫，不断提高协会在行业中的威信和地位，吸引更多的企业会员入会，非如此不可，这是关系到协会生存和发展的大问题。本届协会刚换届，班子比较年轻，有活力，希望你们全面搞好协会的自身建设。 2、协会要搞好与水泥协会等相关组织和企业的关系，加强联系与协作，共同推动事业的发展。 3、国家的经济管理体制在不停的变化，税费的征收与管理体制也不断发生急剧的变化，我们要把局部或行业的政策措施放到大的经济环境中加以考虑，全面、系统地加以研究。政府鼓励和推动行业发展的政策措施随着形势的发展会有变化，对于依靠什么办法继续促进散装水泥发展的问题，我们要认真、全面的加以研究，如争取政策延续几年等。全国散办深感责任重大，工作难度也比较大，但我们将会负责任地研究解决这些问题。最后，全国散办将全力支持中国散协的工作，希望中国散协能够调动各级散办地积极性，凝聚全体会员的力量，把散装水泥的发展不断推向新水平。